AUTOR: GEORGINA HOWARD.
Al declarar a estas empresas como agentes 'preponderantes', el IFT intenta desarticular la estructura que controla las telecomunicaciones en México. Los cambios son radicales y profundos y modifican las reglas del juego en este importante sector.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) declaró agentes preponderantes a Televisa y a Grupo Carso y su filial Inbursa (dueños de Telmex y Telcel).
Esta es una decisión histórica para un sector de telecomunicaciones que se estima mueve alrededor de 30 mil millones de dólares.
Televisa, junto Cablecom -que adquirió más del 50 por ciento de acciones, CTV, TVI Internacional y Megacable- controla la producción y distribución de contenidos audiovisuales en el país.
La empresa Televisa tendrá que abrir su infraestructura a cualquier televisora para la retransmisión de sus canales 2 y 5 de TV abierta y dejar de adquirir en exclusiva derechos de transmisión de algunos eventos.
“La resolución anunciada (…) por el IFT impone a los negocios de radiodifusión de señales de Grupo Televisa, diversas medidas, términos, condiciones y obligaciones restrictivas de importancia”, dijo la televisora en un comunicado divulgado el viernes.
Por ello, la televisora de Emilio Azcárraga Jean deberá compartir infraestructura, entregar al IFT los términos y condiciones de sus servicios de transmisión publicitaria, además de que no podrá adquirir en exclusiva derechos de transmisión para cualquier lugar dentro de México, entre otras medidas.
“Grupo Televisa deberá poner su infraestructura de radiodifusión a disposición de terceros en forma no discriminatoria y no exclusiva, con excepción de radiodifusores que a la entrada en vigor de las medidas tengan 12 o más MHz de espectro radioeléctrico en la localidad de que se trate”, agregó la compañía.
Esta restricción elimina la posibilidad de que TV Azteca, la segunda mayor televisora del mercado, pueda tener acceso a esos derechos.
Aunque hasta ahora la radio y la televisión restringida quedaron excluidos en la declaración de preponderancia, se prevé que el binomio Telcel-Telmex deberá desagregar su red y establecer con claridad sus tarifas.
Si los involucrados no están de acuerdo con la decisión del IFT, la ley marca que tienen 10 días para presentar un amparo, el cual no suspenderá el acto reclamado.
Lo que busca esta determinación es emparejar el terreno de juego e impedir que los gigantes en las dos industrias sujetas a la regulación del Instituto usen el poder que les da su tamaño para inhibir la competencia en sus respectivos mercados.Enrique Peña Nieto dio el primer jalón para romper los cables y tratar de domar a los leones que controlan más del 50 por ciento del mercado de las telecomunicaciones.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) declaró agentes preponderantes a Televisa y a Grupo Carso y su filial Inbursa (dueños de Telmex y Telcel).
Esta es una decisión histórica para un sector de telecomunicaciones que se estima mueve alrededor de 30 mil millones de dólares.
Televisa, junto Cablecom -que adquirió más del 50 por ciento de acciones, CTV, TVI Internacional y Megacable- controla la producción y distribución de contenidos audiovisuales en el país.
La empresa Televisa tendrá que abrir su infraestructura a cualquier televisora para la retransmisión de sus canales 2 y 5 de TV abierta y dejar de adquirir en exclusiva derechos de transmisión de algunos eventos.
“La resolución anunciada (…) por el IFT impone a los negocios de radiodifusión de señales de Grupo Televisa, diversas medidas, términos, condiciones y obligaciones restrictivas de importancia”, dijo la televisora en un comunicado divulgado el viernes.
Por ello, la televisora de Emilio Azcárraga Jean deberá compartir infraestructura, entregar al IFT los términos y condiciones de sus servicios de transmisión publicitaria, además de que no podrá adquirir en exclusiva derechos de transmisión para cualquier lugar dentro de México, entre otras medidas.
“Grupo Televisa deberá poner su infraestructura de radiodifusión a disposición de terceros en forma no discriminatoria y no exclusiva, con excepción de radiodifusores que a la entrada en vigor de las medidas tengan 12 o más MHz de espectro radioeléctrico en la localidad de que se trate”, agregó la compañía.
Esta restricción elimina la posibilidad de que TV Azteca, la segunda mayor televisora del mercado, pueda tener acceso a esos derechos.
Aunque hasta ahora la radio y la televisión restringida quedaron excluidos en la declaración de preponderancia, se prevé que el binomio Telcel-Telmex deberá desagregar su red y establecer con claridad sus tarifas.
Si los involucrados no están de acuerdo con la decisión del IFT, la ley marca que tienen 10 días para presentar un amparo, el cual no suspenderá el acto reclamado.
Lo que busca esta determinación es emparejar el terreno de juego e impedir que los gigantes en las dos industrias sujetas a la regulación del Instituto usen el poder que les da su tamaño para inhibir la competencia en sus respectivos mercados.
La resolución en 10 puntos
1. Televisa no podrá adquirir en exclusiva derechos de transmisión para cualquier lugar dentro de México respecto a cierto contenido relevante a ser determinado por el regulador de tiempo en tiempo.
El contenido relevante se define como programas con características únicas que en el pasado han generado altos niveles de audiencia nacionales o regionales.
> La Liguilla de futbol
> Las finales de los mundiales de futbol
> Los Juegos Olímpicos de invierno y verano
> Las ceremonias de inauguración y clausura de estos juegos
> Los juegos de las selecciones nacionales de futbol
> Los play offs de la Liga Mexicana de Beisbol del Pacífico
2. Grupo Televisa no podrá participar o permanecer en ningún “club de compras” de contenido audiovisual sin autorización del IFT.
Un “Club de compras” está definido como un arreglo entre dos o más agentes económicos para conjuntamente adquirir derechos de transmisión audiovisual de contenido audiovisual con la finalidad de obtener mejores términos de compra.
3. Televisa tiene prohibido participar directa o indirectamente en el capital social o influir en forma alguna en la administración o control del agente económico preponderante en el sector de telecomunicaciones o poseer instrumento o título alguno que le otorgue esa posibilidad.
4. El grupo tendrá prohibido que los miembros de los Consejos de Administración y los directivos de los entes que lo conforman, participen en los consejos o cargos administrativos del agente económico preponderante en telecomunicaciones.
5. Grupo Televisa deberá poner su infraestructura de radiodifusión a disposición de terceros en forma no discriminatoria.
6. Televisa deberá hacer públicas sus tarifas que incluyen sus servicios de transmisión publicitaria, comerciales, paquetes y planes de descuento.
7. No hará distinciones de trato en la venta de cada uno de sus servicios, que también los hará públicos.
8. No condicionará o discriminará los espacios publicitarios ofrecidos en sus diferentes plataformas tecnológicas.
9. Los servicios en paquete deberá ofrecerlos de manera desagregada.
10. Quedará restringida su participación directa o indirecta en el capital social de algún agente económico preponderante del sector ni adquirir acciones que le otorguen esa posibilidad.
El dominio
Entre Televisa y Temex controlan más del 50 por ciento de la telefonía fija y la televisión abierta. Por eso, fueron declarados agentes predominantes
Para dar esta resolución, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) tomó en cuenta que los agentes económicos tengan más de 50 por ciento de la audiencia y 50 por ciento en caso de suscriptores.
Y por sí solas, Telmex y Telcel dominan más del 50 por ciento en telefonía fija y celular, y Televisa tiene un porcentaje similar en televisión abierta.
Fuera de juego
La prohibición de transmitir eventos en exclusiva será un golpe duro para Televisa, sobre todo porque los partidos de futbol de la liga nacional son los segundos más vistos, después de las telenovelas.
Estos eventos, según cifras de la propia televisora, le aportan de 8 a 12 puntos de raiting cada fin de semana.
Televisa transmite en exclusiva los partidos de 10 equipos de la liga nacional de futbol, mientras TV Azteca tiene la transmisión de los otros 7.
Caen acciones de Televisa
Después de ventilar en la Bolsa Mexicana de Valores (BMV) la resolución del Instituto Federal de Telecomunicaciones (lFT), Televisa respondió que dichas acciones afectarán muchas áreas de sus negocios de televisión y radiodifusión.
Apenas unas horas después de conocer la determinación del Instituto, la empresa de Azcárraga Jean sacó las uñas y anticipó medida legales “o de otra naturaleza” para defenderse de la declaración de preponderancia y regulación asimétrica.
"Vamos a analizar con detenimiento cualquier acción o medida (legal, de negocios o de otra naturaleza) que Grupo Televisa deba tomar o implementar con respecto a las mismas".
En la sesión del viernes en la BMV, Grupo Televisa registró una caída de 3.38 por ciento. El valor de mercado de la televisora retrocedió 7 mil 309 millones de pesos.
De acuerdo a El Financiero, con el ajuste en el precio de la cotización, el valor de mercado de la televisora se ajustó a 208 mil 228 millones de pesos, lo que representó una pérdida de 7 mil 309 millones de pesos en comparación con el valor al que cerró el viernes.
El valor de mercado está representado por el resultado de multiplicar el precio de la acción de una empresa por el número de títulos que esa compañía tiene colocados en la Bolsa Mexicana de Valores.
Televisa tiene colocadas en el mercado mexicano 2 mil 573 millones 893 mil 922 acciones serie CPO.
Golpe al reinado de Slim
Aunque se esperaba una declaración directa por parte de Telmex y Telcel, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) asestó un duro golpe al reinado de Carlos Slim.
Declaró preponderantes a Grupo Inbursa y Carso en material de telecomunicaciones, porque son los que controlan la mayoría accionaria de América Móvil (Telcel).
Pero contrario a Televisa, Grupo Carso solo emitió un breve anuncio a sus inversionista a través de la Banca Mexicana de Valores.
“Grupo Carso informa que fue notificado de la resolución emitida por el Ifetel que bajo el argumento de grupo de interés económico, es un agente económico preponderante en materia de telecomunicaciones.
“GCARSO está analizando dicha resolución e informará sobre las medidas que adoptará al respecto”, señaló en el comunicado.
Sin embargo y a pesar de que no detalló la resolución como lo hizo la televisora, ya se sabe que en el caso de Telmex y Telcel -que controlan más del 50 por ciento del mercado de telefonía fija y móvil- se tomarán varias medidas.
Que no podría hacer GCARSO
> No podrá fijar las tarifas de interconexión a las redes de Telmex y Telcel, pues estas las fijaría la autoridad.
> No podrá aplicar cobro por terminación de llamadas.
> No podría vender paquetes comerciales al público sin solicitar autorización previa.
> No podrán tener juntas las funciones contables de Grupo Inbursa y Carso, pues estarían obligadas a separarlas.
> No podría ofrecer diferentes tarifas para los concesionarios de telefonía móvil. Lo mismo costará hablar de Telcel a Telcel, que de Telcel a otra compañía.
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